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据统计，在日本460万公顷的农业用地总面积中，如果300万公顷用于太阳能共享，就可以覆盖全年的全部日本的用电量。哪怕日本只有1%的农田采用农光互补系统，就可以实现约30GW的光伏发电装机容量。根据日本环境省公布的调查数据，目前废弃的农地，大约可以做33GW的太阳能电站。

从水田、田地、牧场到果园，所有农田都可以引入太阳能共享，所有作物都可以通过适当的遮光率和龙门设计进行生产。在遮光率为48%的环境下，卷心菜、生菜、红薯、芋头、土豆、茄子、姜、大蒜、芥菜等蔬菜的生产和运输成为可能。由于在龙门设计阶段就将太阳辐射量最大化，因此每一种作物都能保证足够的产量和质量。

太阳能电池板本身也受益于这种协同环境。在阳光充足，温度超过75华氏度(24摄氏度)的地方，太阳能电池板开始表现不佳，因为它们变得太热了。从农作物中蒸发出来的水份会产生局部的冷却作用，从而降低头顶太阳能板的热应力，提高太阳能板的性能。简而言之，这是食品、水和能源之间的三赢关系。

日本农林水产省（MAFF）于2013年发布了一项关于太阳能共享的法规，明确了在农业用地上安装光伏发电的要求。如果系统满足多个条件，则允许临时双重使用农田；就是说，光伏系统可以临时被移除，优先帮农作物获得最佳日照。同时，法规还规定农户需要每年报告一次收割状况，作物产量应保持在安装光伏系统前产量的80%以上。

日本农光项目这几年发展缓慢，一直雷声大雨点小，最主要的原因是农光项目普遍不好融资，银行很难通过对农光项目的融资，基本上都要靠业主自有资金投入。

同时，农光项目的开发许可普遍存在耗时长的问题，农地中搭建太阳能的部分土地需要进行农转，转成非农地。这里的农转许可常常存在很多不确定因素，政府回复效率很低，也导致农光项目推进缓慢。

此外，农光项目需要高度和强度均要更高的支架，太阳能农光支架的造价会远远高于常规的地面型太阳能电站，这也是阻碍农光项目投资的一个不利因素。

但最主要的制约因素还是在于愿意种地来保证农光项目中农业收入的劳动力非常稀缺。日本老龄化少子化多年，愿意从事农业劳动的人口逐年在减少。目前留在农村还在种地的基本都是中老年人。很少有年轻人愿意去种地的。这和中国的情况也差不多。

而农光项目要求，必须要保留农业的收入，不能只有全部来自太阳能卖电的收入。而且日本农协每隔几年还得来检查，农光项目中的农业收入。如果农业收入不达标，农光项目面临被取消的风险。

所以日本农光项目最大的痛点是农业收入不稳定。

而这个答案或许我们可以从猪的养殖业里面寻找灵感。

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传统上，农户分散养殖生猪，大家各自根据市场行情来决定增加或者减少供给，这在事实上加大了猪周期的波动幅度，因为价格信息是滞后的。而且，农户的养殖技术和管理水平比较低，抗风险能力差，整个生产链条很脆弱。

如果依靠农业企业来集中化、大规模养殖，也面临难题。首先，集中化养殖是非常重资产的，要先期投入土地、猪舍等固定资产，还要购买猪仔、雇佣大量员工等等。第二，大规模集中养殖的疫病风险非常高，一旦发生猪瘟就可能全军覆没。第三，集中化养殖还面临管理难题。生猪养殖技术含量不算太高，但需要极大的耐心和责任心。以雇佣员工的模式来照顾生猪，无论你用什么激励方法，员工都不如养殖户自己那么上心。

多年前，生猪养殖企业就探索除了一条路，采用公司＋农户的养殖形式。这有点类似现在的加盟店，生猪企业为品牌方，农户为加盟商。农户掏钱自建猪舍，向生猪企业购买猪仔、饲料、疫苗、兽药；而生猪企业负责研发育种、饲料、疫病防治等关键技术，向合作农户提供全套养殖技术支持，什么时候喂什么料、打什么药，农户照做就行。等到了出栏期，农户按照当初约定的固定收购价格，把猪卖给企业。

这样一来，对生猪养殖企业来说，不仅做到了轻资产运营，又获得了规模效应，对农户来说，这种模式消除了猪肉价格波动和饲料价格波动的双重风险，可以享受稳定收益。看起来，这是一种双赢的商业模式。

但实际上，公司＋用户的模式一直走的磕磕绊绊。主要原因在于，农户的违约风险很高。到出栏期时，如果市场价格低于约定的收购价格，那就由生猪养殖企业来承担这部分损失，这没问题；不过，要是市场价格显著高于约定的收购价格，农户就会倾向于违约，不进行交割。而生猪企业一般会和下游的肉联厂等签订固定供货协议，一旦猪肉供不上，他们也要面临重大违约。还有，当外部的饲料价格高涨时，农户也倾向于将以固定价格购买的饲料倒手出去赚差价。

这样的问题在农光项目上是否也会出现？而猪养殖行业是这样解决的，生猪养殖龙头企业温氏集团想出了一个办法。温氏集团和农户约定的生猪收购价格，要显著高于预期的市场价格，这样农户就没有违约的动机。温氏集团之前卖给农户的猪仔、饲料、疫苗、兽药等物资，也高于市场价格。这样，农户也不会有倒卖饲料的动机。

这等于在公司和农户之间打造了一个封闭的价格体系，它和市场体系相区隔，不受市场价格波动的干扰，从而最大程度地避免了农户违约风险。温氏集团只需要精确调控这套价格体系，保证合作农户的收益高于同行，农户就愿意和它绑定合作。

数据显示，2021年与温氏合作的农户户均年收入达14.3万元，同期中国农民工年收入仅5万元出头。这套模式被业内称为封闭式委托养殖模式，它是解决生猪养殖业难题的一个神来之笔。

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农光项目如果也能采用公司加农户的封闭式委托养殖模式。农光项目业主把农业种植的部分委托给专门的农业法人，让农业法人企业来负责农业部分的种植和农户、农民的管理，来规划所种植的植物，统计每年的农业的收入，制作向农协和相关主管部门的报告，以及负责农产品的销售和变现。

这样，农业法人需要深度参与到每一个农光项目里面来，从投资收益上，让农业法人拿电站整体收益的大头。

任何的商业的本质其实在于利益结构的设计。无论什么样的合作关系，利益的分配规则才是关键。为了能让农光项目更多地发展起来，需要梳理出农光项目里面的所有利益相关者，通过商业模式的创新，去重构这里面的交易结构，让每一方都能获益，才是农光项目当前最应该做的事情。

这样或许可以加快日本农光项目的普及。