越南工业和贸易部（MIOT）希望通过一项试点计划在越南电力市场实施双边购电协议（PPA）。该计划将首次允许可再生能源发电厂根据虚拟或综合交易直接向私人承购方出售电力。

根据现行规定，国有能源生产商越南电力公司（EVN）垄断该国电力的传输、分配、批发和零售，是该国电力市场上唯一的买家。

德国柏林咨询公司Apricum的高级顾问Moritz Sticher告诉《光伏》杂志，该计划尚未启动，且“具体时间现在还不确定”。它原计划在2022年至2024年期间投入运营，目前预计将在2023年第一季度启动。继试点计划之后，正式计划将于2025年启动。

自2020年以来，越南政府起草了多项立法，多项修正案使得该计划一直拖延至今。今年1月份，政府对该计划的电价结构进行了修改。Sticher表示：“现在承购方将以零售价购买电力，而不是按照现货市场价格加购电协议费用来购买。”国家公用事业公司Genco仍将按批发价向EVN付款。买方和发电厂还需要就远期交易周期的差价签订远期合同。

Sticher解释说：“根据这一机制，如今投资商将按照固定电价投资，而电价波动风险转移给了承购方。对承购商来说,电价从批发价到零售价的变化意味着EVN多了大约2%的份额，因此投资商的回报略有减少（假设承购方以相同的总电价为目标）。并且由于存在电价变动风险，对承购方的吸引力也略有下降。”

Sticher表示，PPA计划迟迟未启动阻碍了越南公用事业规模项目的开发，该国“对快速大规模增加太阳能发电量没有什么兴趣”。据称，可再生能源目标的持续不确定性、限电问题以及享受前几轮上网电价补贴的搁浅项目也共同促成了这种情况。

Apricum的最新“ASEA太阳能发电”报告数据显示，越南目前拥有大约18.47 GW的太阳能装机发电量。该国《第七个国家电力发展计划》将2045年的太阳能目标降低至13.6 GW公用事业规模和3.4 GW屋顶太阳能容量。Apricum称，海上和陆上风力发电将弥补太阳能发电量以及从老挝进口电力的减少。

该国工商业（C&I）领域正不断增长。据Apricum预测，在其核心情景中，到2022年底总装机容量将达到10792 MWp。大多数工商业项目由独立发电商（IPP）资助。