山西光伏用地政策(山西省加强能源基地建设可采取的措施)
日前，山西省林业和草原局就省政协十二届五次会议第0786号提案进行了答复。林草局的答复中表示，关于风电、光伏项目用林问题，山西除遵循《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》以及《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，并没有其他限制性规定。山西省林草局将根据修改后的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》精神，尽最大力度支持光伏发电项目使用林地。同时，按照2022年4月省自然资源厅、省农业农村厅、省能源局、省林草局联合印发的《关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知》（晋自然资函〔2022〕323号）精神，加大对光伏发电项目特别是采用“林光互补”用地模式光伏发电项目使用林地的政策指导服务力度，依法依规支持保障光伏发电项目建设
答复原文如下：
关于省政协十二届五次会议第0786号提案的答复
王建明委员：
您好。您提出的《关于促进光伏和风电等新能源产业发展实现“双碳”目标的建议》收悉。经研究，现答复如下：
风电和光伏等新能源作为可再生能源的主力军，其大力发展，对于实现碳达峰、碳中和重大战略目标，具有十分重要的意义。关于“风力发电项目使用林地”的建议，需要向您说明的是：2019年2月，《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》（林资发〔2019〕17号）确定了风电场建设使用林地的禁建区域和限制范围，并提出了强化风电场道路建设和临时用地管理、加强风电场建设使用林地的指导和监管。鉴于国家林草局对风力发电项目使用林地的政策规定已经明确，我省目前没有制定其他规定。下一步，我局将在继续严格执行国家林草局政策的同时，认真研究、积极主动与国家林草局森林资源管理司对接，争取政策支持，保障风力发电项目合理使用林地需求。
关于“光伏发电项目使用林地”的建议，需要向您说明的是：2015年11月，国家林业局印发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）确定了光伏电站的禁止建设区域和限制建设区域、电池组件阵列禁止使用的林地地类，并明确了“林光互补”用地模式有关事宜。国家林草局对光伏发电项目使用林地已作出了明确的政策规定，我省目前没有其他限制性规定。2021年12月，国家林草局森林资源管理司以《关于征求林资发〔2015〕153号文修改意见的函》（资综函〔2021〕114号）向各省级林草主管部门征求对《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》的修改意见。在广泛征求全省各地意见的基础上，本着保障光伏发电项目合理使用林地需求的原则，2022年1月，我局以《关于对〈国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知〉修改意见的函》（晋林资函〔2022〕5号）向国家林草局森林资源管理司反馈了修改意见。
下一步，我局将根据修改后的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》精神，尽最大力度支持光伏发电项目使用林地。同时，按照2022年4月省自然资源厅、省农业农村厅、省能源局、省林草局联合印发的《关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知》（晋自然资函〔2022〕323号）精神，加大对光伏发电项目特别是采用“林光互补”用地模式光伏发电项目使用林地的政策指导服务力度，依法依规支持保障光伏发电项目建设。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府林草方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
负责人：袁同锁
承办人：王弟
联系电话：4032568
山西省林业和草原局
2022年7月1日