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地热发电具有发电小时数高且稳定的优势，能够与风电、光伏发电优势互补，对于构建新型电力系统、保持电力系统稳定具有重大价值。

然而，“给地球安装插头”的地热发电目前依然十分小众。一方面，行业呼吁更完善的鼓励政策，另一方面，在水热型地热发电之外，开启了干热岩发电的探索征程。

可成为新型电力系统的重要支撑

地热发电是地热能利用的重要方式。专家介绍，与风、光等间歇性新能源不同，地热发电在所有可再生能源发电中年利用小时数最高，全年90%以上的时间都可用于发电，非常稳定，可靠性强，不受天气条件影响，既可作为基本载荷，亦可作为调峰载荷，未来的普及应用可成为可再生能源电力稳定的重要支撑。

地热发电分为高温发电和中低温发电技术等。中国工程院院士多吉撰文指出，高温水热型地热资源主要集中在青藏高原腹地藏南、云南滇西腾冲和青藏高原东缘川西等区域，是我国地热发电的主要地区。

据了解，我国在上世纪就建设了西藏羊八井等一批地热电站。21世纪初，我国又新建了西藏羊易、华北油田等地热电站，但装机容量普遍相对较小。

除了西部高原的高温发电，我国也在东部地区开展中低温地热发电项目建设。重点在河北、天津、江苏、福建、广东、江西等地开展，通过政府引导,逐步培育市场与企业，积极发展中低温地热发电。

地热并不是可再生能源中的“新面孔”。2005年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》就明确提出了地热能开发利用技术，2006年出台的《可再生能源法》就将地热列入了鼓励的新能源范畴。

2021年9月国家发改委、国家能源局等八部委联合发布《关于促进地热能开发利用的若干意见》指出：到2025年，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目，全国地热能发电装机容量比2020年翻一番；到2035年，地热能发电装机容量力争比2025年翻一番。

多吉建议，要达到“全国地热能发电装机容量比2020年翻一番”的目标，我国中深层地热资源的开发过程中，青藏高原腹地藏南和东缘川西地区、云南滇西等重点区域传统水热型高温地热资源的开发是基础。

“十三五”装机未完成目标规划的十分之一

地热发电装机在“十四五”期间“翻一番”的目标野心勃勃，但行业未曾忘记地热发电“十三五”目标未完成的遗憾事实。

《地热能开发利用“十三五”规划》明确提出“到2020年新增地热发电装机容量500MW,累计达到530MW”的发展目标，但“十三五”地热发电实际装机只增加约18MW,不足既定目标的5%。

同为可再生能源的风电、光伏装机均超额完成“十三五”规划目标。相比之下，地热发电目标落空的境遇显得颇为尴尬。

身为“地热大国”的我国，地热能资源直接利用量连续多年居全球首位，但地热能应用领域集中于供暖和温泉洗浴，用于发电的可以说是九牛一毛。

我国地热发电还处于初级阶段，相关数据显示,我国传统水热型地热资源发电潜力为6700MW,在全球排第3位，而地热发电的规模远不及冰岛、印尼等国家，排世界第19位，跟资源总量明显不符。

中国石化集团经济技术研究院调研室主任罗佐县分析，地热发电装机容量大幅落后于目标，地方政府对地热发电缺乏积极性、价格政策缺失是主要原因。

西藏、云南是当前全国最适合发展地热发电的地区，但由于这两个地区水力、太阳能等稳居电力供应主力地位，电力供应充分，一定程度上压缩了地热发电需求，地方政府对地热发电缺乏积极性。

此外，地热发电曾经不像风电、光伏等可再生能源一样能够享受补贴，价格政策缺失使得不少有实力的企业对地热发电项目一直持观望态度。

“太阳能、风电之所以能快速发展起来，与其发展初期的政策扶持是分不开的。当前地热发电还需要做大量的勘查与基础投入，面临初始投资大的挑战，面临系列成本制约，所以在发展初期予以必要的财税价格政策支持是非常有意义的。”罗佐县认为。

2020年11月25日,财政部办公厅发布《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》，将地热发电项目纳入补贴清单。

罗佐县表示，考虑到地热发电项目一旦建成可以稳定运行的特点，出于鼓励支持稳定性好的绿电发展的需要，在电价等方面应给予地热发电一定的扶持，价格有必要体现绿电的稳定性价值。

干热岩在“十四五”时期受鼓励

青海共和盆地蕴藏巨量优质的地热资源。9月13日，青海省人民政府办公厅印发了《青海打造国家清洁能源产业高地2022年工作要点》，提出推进海南州共和盆地地热开发利用示范试验基地建设、推动兆瓦级干热岩发电项目实施等举措。

与水热型高温地热发电不同，据介绍，温度在180℃以上、岩体含水量特别少或不含水，在现今的技术、经济条件下能够开发利用的地热能被称为干热岩资源。

从政策看，干热岩地热发电在我国将有不小空间。今年3月发布的《“十四五”可再生能源发展规划》提出，支持干热岩开发技术、高温地热发电技术的研究与应用。《关于促进地热能开发利用的若干意见》鼓励有条件的地方建设中低温和干热岩地热能发电工程，探索干热岩发电，重点在青海地区开展干热岩地热发电项目，通过建立地热发电示范基地,推进深部干热岩资源勘察发现和干热岩发电关键技术成熟，引领我国干热岩资源开发利用。

干热岩开发利用重大技术难题也不断突破：2021年6月，河北唐山马头营干热岩勘饲成功实现了干热岩首次试验性发电；2021年下半年，青海共和地区300千瓦干热岩发电示范项目已于并网发电，2022年1月，江苏泰州“苏热1井”干热岩项目开始进行压裂试验……

然而，长期以来，受制于干热岩勘查选址、高效发电等领域技术的限制，干热岩规模化、商业化开发利用一直难以实现。

中国地质大学（武汉）工程学院副院长窦斌指出，制约我国深部地热特别是干热岩地热能开发主要因素是开采技术，特别是储层改造和换热方面还有很多科学技术问题需要去攻克。因此，加大深部地热特别是干热岩开发技术的攻关迫在眉睫，国家要加大在深部地热特别是干热岩开采技术的攻关，要支持一些颠覆性技术，助力我国早日实现商业化干热岩地热能发电。

青海省能源局近日“关于加强干热岩开发及利用的提案”回复，为进一步做好地热能资源开发利用，将在自然资源部门勘查成果的基础上，会同相关部门积极争取财政资金支持，加大干热岩勘探力度，摸清资源赋存情况，为开发利用做好资源储备。并协调相关部门开展干热岩开发利用压裂实验关键技术研究，在利用技术取得更大突破。同时，积极引进有开发意愿的大型央企，建设共和地热清洁利用示范县，先在清洁供暖、旅游、种养殖等方面先行先试，积累经验，待应用技术进步，成本进一步降低后，推进干热岩发电和次热立体利用。