12月9日，欧盟委员会正式成立了欧洲太阳能光伏产业联盟，用于推动对欧盟太阳能制造业的投资。

该联盟支持扩大欧洲本土生产能力，使欧洲光伏产业链环节(多晶硅锭、硅片、电池、组件等)，在2025年制造能力达到30GW，2030年达到80GW的目标。欧洲22年光伏装机预计近60GW，我们预计25年欧洲光伏需求135GW，对应当年光伏制造进口量仍有105GW(占比78%)。

该联盟成员提出“欧8条”以支持本土光伏制造，效仿美国IRA

在联盟成立前夕，欧洲光伏制造业代表机构ESMC给欧盟委员会发出了一封信，概述了八项措施，首要要求是与美国IRA保持一致，采取税收优惠或直接拨款给制造项目的方式，同时还对光伏产品进口提出了标准建议。具体内容如下：

1)和IRA采取相似举措：应当将美国的通胀削减法案(IRA)框架作为欧盟光伏制造业的技术支持框架，以确保欧洲的强有力回应。可以从以下两个方面实施：a)实施税收优惠政策；b)直接资助制造业项目。

2)免税、国家担保、资本支出和运营成本补贴：提供低息资本和运营成本补贴，通过支持资本投资(以降低风险)，以促进对生产设施的投资。应当制定平衡(降低)能源(如电力和天然气)价格的具体机制——具备竞争力和计划性的能源价格对生产多晶硅、光伏玻璃、硅片等尤为重要。

3)承购协议：重要的承购协议是发展欧洲制造业文化的关键措施，这可以在其他国家给予的重大激励措施面前，推动对本土制造光伏产品的需求。

4)欧盟标准方面：欧盟对进口硅锭、硅片、电池、光伏玻璃和组件在劳动法、隐形补贴、碳足迹和回收利用等方面制定相应标准，如果进口产品的任何组成部分不符合欧盟标准，将立即不予进口。

5)支持创新：建立框架支持技术的开发和进一步推广，实现PV-IPCE 1。

6)融资方面：设立200亿欧元(折合210亿美元)的特别融资工具，降低投资风险、允许更高的灵活性，类似于为提高欧盟在半导体技术领域的弹性和竞争力而推出的《欧洲芯片法案》；

7)流程方面：不仅要缩短光伏开发的许可时间，光伏制造工厂建设的审批也需要缩短。

8)欧盟法规方面：针对具体的欧盟法规采取措施(修订WEEE，集成光伏解决方案的增值税豁免)将对欧洲光伏生产的竞争力产生积极影响。

同时提出所有的措施不应该单独实施，而应该作为一个框架。

根据PV-Tech报道，欧洲光伏产业联盟成立，目标2025年实现30GW本土制造产能；但分析师任务该目标实现起来具有难度；

产能状况。截止21年底，欧洲拥有20.7GW硅料(1家企业)，1.7GW硅片(3家企业)，0.8GW电池(4家企业)，8.3GW组件(49家企业)；首先除了硅料瓦克拥有一定实力以外，其他各环节单家公司产能都很小，目前来看瓦克如果希望扩大产能，这对于行业面临的溯源问题来说反而是个好事，而硅片、电池2个环节欧洲明显非常薄弱，这两个环节对于工艺要求，特别是低成本工艺成熟度要求很高，不是依靠梅耶博格昂贵的设备就能支撑起来的，而这两个环节也是最卷的2个环节，另外硅片电池组件欧洲现在平均1家企业的产能连1GW都没有，很多企业可能就有个200、300MW，与中国企业动辄2、30GW的产能相比规模效应相差十万八千里；组件环节对于辅材本土化要求也很高，所以欧洲的本土竞争力想提升实际上难度很大；

联盟性质。新成立的欧洲光伏产业联盟，由工业界人士、研究机构、协会和其他相关方共同发起成立，该联盟只是民间组织，可以倡议及协调，但没有政策制定权利，目标不具备强制约束力。