国家气候变化专家委员会委员周大地12月19日在第十七届21世纪亚洲金融年会上表示，中国的终端能源服务仍有继续增长的空间，但不能随意中断目前的能源转化过程。要充分利用现有的能源供应能力，发挥既有存量产能的同时，也要意识到最终目标是实现化石能源的完全替代。当前要抓主要矛盾，加快非化石能源的发展速度，以达到“既提高能源服务保障能力，又不断加快能源结构调整速度”的双重目标。

周大地认为，如果想用非化石能源来实现煤炭、石油、天然气等传统能源的电力替代，太阳能发电装机应该在50亿-70亿瓦的规模，风电要30亿千瓦以上，水电要5亿千瓦以上，核电也需要到3亿-5亿千瓦。另外由于光伏电池的更新，每年更换都要维持在2亿千瓦，风电也需要1亿千瓦起。

“如果不尽快解决问题，现在的低碳转型都是无米之炊。”周大地强调，目前可再生能源发电的增长速度还没有达到满足电力增长的需求，更谈不上替代现在的火力发电，所以现在加大非化石能源的发电能力是当务之急。

电力系统也要率先作为，争取在2040年-2045年实现低碳化，为终端用能零碳化创造条件。周大地表示，现在要做的并不是要一味地对可再生能源进行补贴，而是要创造尽快增长的发展空间，尽快实行新增的风光水储和实现稳定供电。随着光伏风电的技术，未来成本有望控制在0.1元左右，大规模储电成本也可以控制在0.1-0.15元/每千瓦时。

此外，周大地还表示，电力系统和电网运行结构和规则也要进行重大改革创新，逐步适应以分散式可再生能源供电为基础的新型电源结构，消费中心也要优先发展本地可再生能源资源，还要大力推动县级光伏和风电全覆盖。在硅片、光伏电池、光伏组件上，我国的材料占全球总量的80%以上，而且在技术上已经占据世界支配地位，每年出口的光伏组件的数量超过在国内组装的数量，在风电方面也成为全球最大的风力制造设备的国家，表明我国的新能源产业具备支撑经济快速发展的能力。