3月6日据外媒报道，欧盟委员会正在起草制定新的可再生能源目标，确保到2030年，欧盟的可再生能源满足欧盟40%的年度能源需求。

在具体的策略上，草案提出，“可再生能源项目”的审批周期将缩短为9个月（1GW以内）-12个月内（1GW以上），光伏制造产能审批周期将缩短为12个月（1GW以内）-18个月内（1GW以上）。预计会提取欧盟碳市场的部分收入用于补贴，具体数额未知。这项提案将于3月14日公布。

在提案中，欧盟委员会拟将以下9类技术作为其“战略性净零技术”：

1、太阳能光伏和光热

2、陆上和海上风电技术

3、电池技术

4、热泵和地热能

5、可再生氢能技术

6、生物甲烷技术

7、核能技术（裂变）

8、碳捕捉、利用和封存技术（CCUS）

9、电网技术

据介绍，该草案一方面为刺激本土清洁能源制造业，摆脱化石能源依赖，另一方面也是对美国《降低通胀法案》的回应，此前欧盟认为美国的降低通胀法“抢走”了欧洲的可再生能源企业。

自去年起，因俄乌冲突叠加全球能源紧缺，以光伏为代表的可再生能源需求大幅增长，而欧美因缺乏本土制造业，其光伏装机基本依赖中国光伏。

于是欧美开始纷纷进行大量金融、政策支持刺激本土清洁能源制造业，摆脱中国光伏产业链依赖，拉开了“补贴战”以争夺可再生能源企业入驻。然而导致的结果却是欧美为争夺可再生能源企业入驻闹得不可开交，而欧盟本次起草的法案，也是欧美清洁能源企业争夺战再度升级。

欧美拉开补贴战争夺可再生能源企业入驻

美国于去年颁布《通胀削减法》，以削减通胀、加快低碳经济转型为名，提供总额近3700亿美元的政策补贴及税收优惠，以吸引可再生能源企业将产业链转移到美国本土。

而欧洲遭遇俄乌冲突带来巨大能源压力，亟待大量可再生能源制造业务，美国此举触怒了欧盟。欧洲领导人多次公开批评美方此举“损人利己”，声称美国借大量补贴诱使欧洲的可再生能源企业将产业链转移到美国，削弱了欧洲新能源制造业，并且破坏了欧洲就业。自美国《通胀削减法》出台以来，欧洲多次与美国接触谈判，但欧盟方面迄今未能说服拜登修改新法中涉嫌损害欧洲产业利益的条款。

不过，美国方面似乎并不在意这些欧洲盟友们的感受，反倒是一些欧盟国家担心欧盟对《通胀削减法》反应太强硬，可能引发欧美之间又一场贸易战。

为此，欧盟也只能通过补贴来吸引可再生能源企业入驻。自去年下半年开始，欧盟就在加紧制定“绿色补贴”计划来应对美国的《通胀削减法》，目前应对方案包括两个方面，其一为通过补贴吸引企业入驻，其二为加快和简化绿色能源项目审批流程。

在补贴方案上，欧盟去年提出了欧洲能源重返计划（REPowerEU），推出2100亿欧元刺激可再生能源制造，随后又拟推出5650亿欧元的“能源系统数字化”计划。两大计划初衷是摆脱对俄罗斯化石能源依赖，而实行方式是通过大量金融及政策方案吸引可再生能源企业入驻，推动本土可再生能源尤其是光伏制造业发展。

不过欧盟因成员国众多，两大政策的实行仍面临较多分歧和阻力。欧盟内部对于“补贴战”的应对策略也有不同意见。荷兰、爱尔兰、捷克以及几个北欧国家都已表达对“过多非针对性补贴”可能妨害公平竞争风险的担忧，认为改进现行欧洲单一市场机制会更有效果。

目前欧盟与美国大量刺激可再生能源制造，实际上也是为摆脱对中国制造尤其是以光伏为代表的的可再生能源产业链依赖，但欧美重建光伏制造业需要从上游开始建立一个完整的产业链，距离重建仍遥遥无期，这也是欧美大肆“砸钱”补贴的原因之一。

值得一提的是，欧美可再生制造业的补贴反倒吸引了一些中国企业，具体来看，中企似乎也更倾向于欧洲。自去年下半年开始，不少中国光伏、储能、锂电企业纷纷奔赴瑞交所上市募资。仅仅今年前两个月，就有包括隆基绿能、宁德时代、福斯特、先导智能、盛新锂能等近10家中国企业宣布拟发行全球存托凭证（GDR）在瑞交所上市，而截止到1月底，已经有超过30多家中国企业排队在瑞交所上市。