美国广阔的市场前景和本土光伏产业的疲软，以及贸易壁垒和进出口限制等刺激着中国光伏企业赴美建厂。

彭博新能源财经分析师谭佑儒表示，受限于贸易壁垒和进出口限制，美国本土组件市场价格比国际市场约每瓦高10美分，更高的售价及丰厚的补贴，使得在美国生产光伏组件较有吸引力。

盘点赴美建厂的中国光伏企业

近日，可再生和清洁能源开发商Invenergy打算与隆基绿能合作，在俄亥俄州建设一处5GW光伏组件工厂。项目建成之后，将成为美国最大的晶体硅太阳能电池板制造工厂，施工设计划于4月开始，预计2023年底开始运营。项目将在最终协议执行后公布。这将是隆基绿能首次在美设厂。

除隆基外，还有两家光伏企业计划今年在海外建厂。近日，浙江昊能光电股份有限公司表示，公司正在美国建立一家晶体硅太阳能电池板组装工厂，以支持1千兆瓦的太阳能电池板年产能，但项目未提供启动时间。

2023年1月，晶澳宣布，已在美国亚利桑那州凤凰城租赁了第一家制造厂，将利用高度自动化的装配线生产用于商业和住宅屋顶应用的高效太阳能电池板，以及用于公用事业规模的太阳能发电厂，一旦完全投入使用，年生产能力将达到2GW。该项目预计将于2023年第四季度投入运营。

事实上，早在2018年，晶科能源就宣布将在美国佛罗里达州的杰克逊维尔市设立一家400MW的光伏组件组装厂。随后，2019年，TCL中环与道达尔（Total）达成合作，道达尔（Total）将其控股的全球高效太阳能电池、组件及光伏系统领先企业SunPower在美国和加拿大之外的全球太阳能电池与组件业务分拆到在新加坡注册成立的MAXN，TCL中环以28.85%的持股比例成为其第二大股东，MAXN发展成为产能遍布墨西哥、马来西亚的美股上市公司，持续收获美国地面电站、分布式订单及全球商机并享受美国本地扶持政策。

光伏企业赴美建厂面临的困难

签证问题。要办理工作签证很复杂，这就卡住了很多要去美国投资建厂的人，持有旅游商务签证是不可以在当地工作的。这意味着中方派驻国内员工去在美国建设的工厂难度很大。

审核问题。当地市政府和州政府对于工厂的审核很严，比如机器设备、安全标准、一系列的安全文件等。曾经有美国本土的工厂，从中国进口了几百套生产口罩的机器，结果却因为没有符合UL标准而无法投入生产。

招聘问题。工作签证很难办理，且根据美国相关法律，国内在美建设的工厂不可以整个工厂都是华人，必须要有不同种族的人。

此外，跨文化管理、选址、税收、顾问选择等问题也很重要，企业法律、政府关系、融资等方面都要注意。

光伏企业赴美建厂需警惕政策变动风险

2019年-2021年，美国光伏新增装机分别为13.3GW、19.7GW、23.6GW，一直是全球第二大的单一光伏市场。据美国太阳能行业协会SEIA最新报告显示，从2023年起，美国新增光伏装机年均增长将超过21%。但据彭博新能源财经数据，目前美国本土现有组件产能仅有不到7GW，较为依赖进口。

对此，美国先是对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四国进口光伏产品发起反规避调查。“堵”住了光伏产品进口，带来的后果却是，美国光伏产品价格涨幅超过三分之一，拖累了光伏项目开发。

此后，美国改变策略。一方面，豁免东南亚四国光伏组件2年关税；另一方面在2022年8月颁布了《通胀削减法案》，提出将在光伏的供给与需求两端提供一系列税收及补贴措施，包括光伏制造端对太阳能光伏材料的制造税收抵免；同时提高税收抵免比例以及期限等条例来吸引光伏企业赴美建厂，刺激本土光伏需求。

近日，美国太阳能行业协会（SEIA）又发布了一份白皮书，目标是在美国建立更强大的国内太阳能供应链，减少对全球进口、特别是对来自中国的进口的依赖。文件声称，从中长期来看，目前的政策环境足以支持美国太阳能供应链的所有制造要素。它还指出，这种独立性并不意味着美国将切断与全球道德市场的联系，而是会利用这个机会，降低美国对中国和其他潜在对手的清洁能源设备和材料的依赖。