不断追求“双碳”目标的未来，会是怎样的一番图景？让新能源、可再生能源更有效地转化为现实生产力，河南需要做出哪些改变？近日印发的《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）中给出答案。预计到2025年，河南可再生能源发电量相当于每年节省标煤3198万吨以上。

新安县仓头镇黄河岸边，昔日的荒坡已变成连片的光伏海洋

锚定“双碳”目标

可再生能源发电大有可为

《规划》锚定“碳达峰、碳中和”目标，提出到2025年全省可再生能源消费总量达到4700万吨标煤左右，占一次能源消费总量比重16%左右；风电光伏发电装机、发电量比2020年“翻一番”；生物天然气年产量“翻一番”；可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%；可再生能源电力总量消纳责任权重达到32.2%以上，可再生能源电力非水电消纳责任权重达到25.9%以上；地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到300万吨标准煤以上。

与此前的“十四五”规划有所不同，该规划由河南省发展改革委联合多部门印发。据悉，新时期可再生能源高质量跃升发展任务更加艰巨，需要有关部门在政策层面对资源详查、用地保障、气象服务、生态环境、财政金融等方面予以更大力度的协同保障。

新能源利用因“能”制宜

打造好郑汴洛濮氢走廊

根据各能源品类禀赋不同，《规划》分别提出了切实可行的重点任务。在风能、太阳能利用上，规划实施一批风电、光伏发电项目，打造建设沿黄绿色能源廊道。《规划》鼓励利用党政机关、校园、医院、基础设施、公共建筑等领域发展屋顶分布式光伏，打造一批“光伏+”特色工程，形成示范效应。“十四五”期间，新建工业园区、新增大型公共建筑分布式光伏安装率力争达50%以上。

灵宝市青山4万千瓦分散式风电项目

为提升风电开发利用水平，《规划》确定在京广铁路以西及大别山区域优先采用风电与传统电源、抽水蓄能电站一体化开发模式，打造一批多能互补示范项目；在京广铁路以东平原区域，支持风能就近开发就地消纳。以沿黄浅山丘陵和中东部平原地区为重点，加快建设4个百万千瓦高质量风电基地。

在生物质能利用上，《规划》引导纯发电项目进行热电联产改造，推动生物质天然气、液体燃料等不同技术路线的产学研用融合发展。鼓励积极发展纤维素等非粮燃料乙醇，探索推动纤维素乙醇产业化示范，稳步扩大燃料乙醇生产和消费。《规划》明确，2025年生物液体燃料年利用量达到110万吨左右。

以中深层供暖为主要形式，打造4个千万平方米级地热能供暖集中连片示范区，针对地热能利用，《规划》强调加快中深层地热能集中连片开发。在集中供暖未覆盖的城乡接合部、未实现城市集中供热的市县、无集中供热热源等适宜用地热能替代的区域推广中深层地热供暖，开展黄河滩区居民搬迁安置点地热供暖示范工程，打造4个千万平方米中深层地热供暖集中连片示范区。

用氢能驱动清洁能源更深度地运用。《规划》指出，依托郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群建设，打造郑汴洛濮氢走廊。重点突破氢能在交通领域的应用，在郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、安阳等地，率先开展燃料电池汽车示范应用，鼓励将燃料电池汽车纳入政府采购范围。

机遇、挑战并存

可再生能源利用促转型

据了解，可再生能源高质量跃升发展，河南面临的机遇大于挑战。挑战在于受土地及资源环境约束，有关项目选址较难，其发展依赖本地就地消纳。在机遇上，随着绿色低碳转型战略深入实施，企业项目开发热情高，可再生能源利用量逐年增加，平均每天减少消耗近10万吨标准煤；“十三五”以来河南可再生能源实现了跨越式发展，2020年底全省可再生能源发电装机占发电总装机的32%，较“十二五”末提高23.4个百分点。风电年均增速达66.1%，位居全国第7。

交付给乌兹别克斯坦的宇通新能源客车

近年来，河南各地在新能源、可再生能源利用上不断加快布局，推动产业升级。例如，在南阳市政府印发的《加快现代化副中心城市建设若干政策措施》中，支持淅减、飞龙、众德等汽车零部件企业实现产品从配套燃油汽车向新能源汽车转变。龙佰集团钛白粉产能超150万吨/年规模全球第一、多氟多六氟磷酸锂产销量全球第一……建设中部新能源材料城，焦作市达成诸多喜人成果；日前进行的“万人助万企”活动现场观摩中，新兴产业项目57个，新能源装备等项目成为“主角”。

展望：年节省超3198万吨省标煤

力求环境效益、社会效益双赢

《规划》显示，重点任务实施后，预计到2025年，我省可再生能源发电量相当于每年节省标煤3198万吨以上，减少二氧化碳排放8933万吨以上，减少二氧化硫排放2万吨，减少二氧化氮排放2.1万吨，减少烟尘排放约0.5万吨，并减少相应的废水排放和温室气体排放，环境效益十分显著。

除了显而易见的环境效益，新能源发展的社会效益也将日益突出。《规划》提出，可再生能源涉及多领域多产业，能有效带动相关产业协同发展，并提供大量就业机会。除项目自身直接投资外，还将带动电网配套建设、运维管理等延伸产业的发展，其中设备制造、工程施工、运维管理等环节可吸纳更多劳动力。

好政策离不开强保障。河南将完善能源行业监管机制，坚持对规划实施情况进行动态监测、中期评估和总结评估。强化可再生能源市场监管。强化能源消费总量目标引领，落实可再生能源发展规划，对可再生能源规划实施建立动态评价体系。