国际可再生能源署（IRENA）日前发表报告题目是：The cost of financing for renewable power（可再生能源的融资成本），报告的主要结论是：

可再生能源的资本成本（Cost of Capital，简称CoC）很重要，是可再生发电成本的主要决定因素。如果用于CoC的假设不准确——随着时间的推移，在国家或技术之间——那么电力成本可能会被严重歪曲，并导致错误的政策措施。

IRENA的这份最新报告提供了新的CoC数据，涵盖世界所有主要地区陆上风电、海上风电和太阳能光伏（PV）这三种技术。调查的覆盖范围（包括地理和技术维度）是现有可再生能源融资数据库中覆盖范围最广的。

调查结果表明，CoC在不同国家和技术路径之间存在实质性的差异。2019-2021年期间，通过对45个国家的专家进行调查获得的数据加权平均，CoC从1.1%（德国的陆上风电）到10%以上（乌克兰的太阳能光伏）不等（均以名义货币计算）。三种可再生能源技术成熟市场的区域平均CoC（欧洲为4.4%，北美为5.4%）低于新兴市场，例如亚太地区（5.6%）或拉丁美洲（6.9%）。中东和非洲的CoC值最高，平均为8.2%。总的来说，在不同地区，报告中涵盖的各国可再生能源的CoC比相关国家风险高200-300个基点。

在给定技术的市场中，CoC没有单一的数值。调查结果显示，在各个市场中，特定技术的CoC在不同的受访者中存在差异，有时差异很大。例如，西班牙的太阳能光伏发电的CoC比平均水平低36%至高72%，而意大利的CoC则比平均水平低43%至高44%。CoC取决于开发商、承购安排和其他项目特定因素。

调查和访谈是收集CoC数据的一种方式；在没有调查和访谈数据的情况下，还可以使用基准利率来估计各种技术的CoC。随着基本利率根据宏观经济条件的变化，可以生成最新的CoC估计。计算国家和技术特定CoC值的基准工具可以在使用调查数据校准后得出合理的估计，可供政策制定者、研究机构、能源和气候建模者以及其他利益相关者用于重新校准和验证可再生能源成本。