快递小哥、外卖送餐员……这些“城市新人”怎样参与社区治理，从“旁观者”变成“合伙人”？

“比邻服务日”、“拾光夜跑”……这些社区活动如何吸引居民走出“小家”，融入“大家”，让社区更有温度？

日前，普陀区万里街道举行首期“基层实践大讨论”，聚焦社区可持续建设的“城市新人添动力 基层治理注活力”。市、区人大代表、区政协委员、平台企业、新就业群体、居民代表等齐聚一堂，共话治理。

治理非机动车“快”和“乱”

“去年10月，我在新村路661号举行的代表走进‘中心’倾听‘小哥’心声——市、区代表与新就业群体座谈会上，提出了这样一个诉求：以万里为例，外卖小哥在小休时间，无法赶回站点休憩，在路上没有休息的地方。在商圈或社区周围，能否开放一些场地让小哥临时休整？”全国五一劳动奖章获得者、饿了么外卖骑手张文强开门见山。

让他感到高兴的是，今年1月，中环酒店户外职工驿站就向外卖小哥们开放了，位置很方便、空间很宽敞，提供饮水、热饭、充电、如厕等服务，让他们工作在路上，休息有去处。?

市人大代表、上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪曾为新就业群体发声，提出进一步完善灵活就业人员参保政策等建议。他表示：“以前我们都想着城市给了我们什么，现在我们应该多想想，自己可以给城市增添什么。”?

针对近期存在的“非机动车管理”问题，很多外卖小哥都有话要说——

“我们在进小区送外卖的过程中，发现一些小区里非机动车违规停放在楼道，既影响居住环境，又存在安全隐患。” “有些还存在‘飞线充电’现象，实在太危险了”……

在场居民则表示——

“快递、外卖小哥虽然工作很辛苦，很赶时间，但有时候在小区里电瓶车开得较快，小朋友在小区里玩也有安全隐患”。“有时候，快递占用电梯，然后按了快递的所有楼层，影响居民电梯等候时间。”……

此时，京东、饿了么等平台企业代表提出建议：“在非机动车设备安全、送餐安全方面，企业应完善相关制度，并进行考核。”“站点可在每日晨会中加强电动车安全培训与宣传。”?

万里街道相关职能部门表示：“希望发挥小哥流动安全宣传员作用，利用看见问题‘随手拍’，小区送餐时发放宣传标语。小区居民也要带头做好停车规范、安全充电，为孩子和老人做好‘榜样’。”

居民代表也建议道：“在小区推广设置‘箱伴同行·爱心接力站’作为集中充电点，来解决居住在小区和配送途经小区的骑手充（换）电需求”。?

专家也参与了热议。?市政协委员、上海世界城市日事务协调中心主任成键表示：“与新就业群体、社区居民面对面，对非机动车‘快’和‘乱’等问题进行探讨，是全过程人民民主生动实践。应探索找到‘新就业群体争分夺秒送餐’与‘社区安全’的最大公约数，建立‘新就业群体议事平台’，链接‘两代表一委员’工作室、人大代表联络站、政协委员工作站等载体，探索形成‘解决一类问题、总结一条经验、形成一套制度’的基层民主新机制，让‘新’力量助力基层治理。”

把实事办到人民“心坎”上

在万里街道，慢行交通示范区建设、华东师范大学心理学科普馆、生活服务中心、河畔智慧健身步道……一个个惠民项目,与“世界城市日”低碳可持续发展理念结合。

那么，“比邻服务日”、“拾光夜跑”作为居民喜闻乐见的活动，如何做出新意，将服务送到人民“心窝”里，把实事办到人民“心坎”上？这也成为大家热议的话题。

当场，一些“金点子”脱颖而出：“建议按照不同年龄段来设计不同的拾光夜跑路线，设置相对应的游戏、互动体验、打卡点，让参与的人更多，提升活动体验度，体现社区活力。”“拾光夜跑打卡点能否在学校增设一个点？增强校社联动，助力青少年成长。”

“比邻服务日是否可以增设分会场，让各小区开展特色便民服务活动？”“集市可设小朋友感兴趣的，亲子互动有趣味性、有科普性的，比如跳蚤市场等。”“增设书籍漂流摊位、设立民族歌舞艺术平台等，探索畅通西藏班学生参与社区治理的途径。”?

“集市还可以增设文明养宠摊位，发放拾便袋，请宠物医生做常见病的预防和注意讲解。”“增设全民健身摊位，讲授健身技巧，也可做夜跑前的技巧和要领传授及纠正跑步姿势。”……

上海市委党校公共管理教研部教授何海兵提出建议：万里“比邻”社区的可持续发展离不开各方主体的共同参与，可从“权利义务如何对等”的角度思考如何在主体之间建立链接机制，将“比邻”理念持续深入群众，坚持问需问计问效于民，持续拓宽“社区合伙人”机制，激活社区“造血”功能。

据介绍，万里街道将持续践行全过程人民民主，聚焦城区建设、民生服务、社区治理等，今后将常态化开展系列基层实践大讨论，力争将参与对象的“金点子”转化成解决问题的“金钥匙”、惠民的“金果子”，构建社会治理共同体，打造以人为本和可持续发展的城市社区。