在特朗普政府游说和德国政策急转弯等因素的推动下，世界银行正准备解除长达数十年的核电融资禁令。

6月12日，据报道，世界银行行长Ajay Banga在周三发给员工的内部邮件中宣布，该行将"重新进入核能领域"，并与联合国核监督机构国际原子能机构建立合作关系。这一决定结束了世行自1959年以来对核能项目的融资禁令。

Banga在邮件中明确表示，世行将"支持延长现有反应堆寿命的努力，并帮助支持电网升级和相关基础设施建设"。更具前瞻性的是，世行还计划"加速小型模块化反应堆的潜力开发，使其能够随着时间推移成为更多国家的可行选择"。

世行这一政策转变的核心驱动力主要来自于德国政策急转弯、特朗普政府游说等因素推动。

有分析指出，对于自2011年福岛核事故后急剧萎缩的核电行业而言，世行的决定意义重大。

美德核电政策转弯成为关键推手

这一决定的时机并非偶然。特朗普政府的支持核能立场以及德国政府的更迭成为关键推动因素。

世行此前的核电融资禁令很大程度上源于柏林的反对，以及一些国家对核扩散的担忧。然而，由总理默茨（Friedrich Merz）领导的德国新政府已经放弃了该国对核电的反对立场。

今年5月，柏林向巴黎发出信号，表示将不再阻挠法国在欧盟立法中确保核电与可再生能源同等地位的努力。这一立场的根本性转变为世行政策调整扫清了最大障碍。

另外，由于特朗普政府的核电政策转向，作为世行最大股东的美国，以及其他支持核能的西方国家一直在游说世行重新考虑其对核项目的禁令。

据，特朗普5月底签署行政令，要求能源部促进10座大型反应堆在2030年前开工建设，并为现有反应堆的电力升级提供融资支持，在2050年前将美国核电产能翻四倍。

据消息，摩根士丹利认为，美国到2050年实现400吉瓦核电产能的目标，突显了特朗普政府支持核电的政策转向。从全球对比来看，美国的2050年目标将使其核反应堆建设规模比中国目前的规划大24%。这一目标延续了2023年COP28峰会上超过20个国家设定的到2050年核电产能增长三倍的目标。

万亿美元电力缺口驱动政策重构

政策转向的深层驱动力是发展中国家电力需求的爆炸性增长。

Banga在备忘录中指出，到2035年发展中世界的电力需求预计将翻倍，满足这一需求需要年度投资从目前的2800亿美元激增至6300亿美元。

而且人工智能技术的大规模部署进一步加剧了电力缺口。

据介绍，核电站能够提供稳定的零排放电力基准，可与间歇性的太阳能和风能供应形成互补，在需求高峰时段提供支撑。

行业复苏的转折点

分析指出，核电融资禁令的解除，无疑标志着全球能源融资格局的重大转变。

尽管过往的核事故阴霾仍然存在，但是气候危机和激增的电力需求已促使许多政府重新考虑核能。

在2023年迪拜COP28气候峰会期间，超过30个国家签署承诺，到2050年将全球核电产能增加两倍，以实现《巴黎协定》的气候目标。

核电行业希望包括亚洲开发银行在内的其他多边贷款机构也能效仿世行的做法。

去年，欧洲投资银行在包括法国在内的核电大国成功游说后，已经为资助原子能项目开了绿灯。