2020年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)，在全国吹响优化用电营商环境冲锋号。五年来，从政策落地到实践深耕，从服务提质到品牌塑造，鄂尔多斯先后推出“三新五优”“四个一心一e”“五电五优”系列供电服务举措，支撑“六稳”“六保”，用一份份“获得电力”跨越式发展的亮眼答卷，全面打造供电服务示范区，树牢优化用电营商环境标杆。

办电效率“大提速”

在全面推行“三零”“三省”服务方面，针对高压用户推行“零上门、快接电”服务模式，取消一般工程设计审查、中间检查等办电环节，平均接电时间从60天以上压缩至20个工作日内，部分地区10个工作日内即可完成送电。针对低压用户深化“三零”服务(零上门、零审批、零投资)，小微企业实现“当日申请、次日接电”，通过“蒙电e家”APP、“工改平台”等工具，实现政企数据贯通与“刷脸办电”“一证办电”。

用电成本“大降低”

聚焦绿色转型步伐，重点关注招商引资动态和重点项目实施进度，第一时间开辟“绿色通道”，积极做好各大项目用电咨询、配电网项目建设等相关工作，延伸供电企业投资界面至客户红线，高压用户接电成本显著降低，5年来累计为用户节省接电成本超10.64亿元。同时，严格落实“一般工商业电价降价”政策，鼓励一般工商业客户积极参与市场化交易，该类客户当前到户均价同比降低0.0351元/千瓦时，降幅达6.39个百分点；通过“峰谷分时电价优化”，引导大型企业错峰用电，降低企业用电成本。在乡村振兴领域，提升分布式光伏并网服务水平，精简手续、优化流程，提供“分布式光伏免费接入服务”，累计为农村用户安装分布式光伏1300余户，累计发电收益超1920.06万元。

供电可靠性“大跃升”

“过去是电‘有没有’的问题，现在则以‘好不好’作为评判标准。对于算力中心来说‘可不可靠’最重要。”国能神东智能矿山算力中心负责人陈亚宁说。

鄂尔多斯始终以打造坚强智慧电网为目标，提前五年构建起黄河“几字弯”内500千伏“田字型”主干网架，仅2024年，高效投产5座500千伏变电站，变电站总数实现翻番，增至13座，为地区能源动脉架起“高速路网”，并满足地区3000万千瓦以上新能源接入需求。同时，聚焦库布齐南部1200万新能源基地建设，高标准开展输电网专项规划，助力“光伏长城”绿色版图向纵深延伸；围绕蒙苏、苏里格等重点园区发展需求，制定电力专项规划方案，在园区规划、土地出让、项目落户等阶段超前服务，配合政府提前建设电力管廊，将配电网建设延伸至项目地块，实现由“项目等电”到“电等项目”的转变。

为了让经营主体获得“更好的电力”，以新型电力系统建设为导向，紧扣配电网高质量发展目标，建成自治区首个“零计划停电”示范区，该示范区不停电作业化率提升至99.82%；5年来累计投资超79亿元用于配电网改造，持续推进频繁停电和低电压治理，积极推广运用“网格化”抢修、“零点检修”等模式。

同时，率先突破智能技术应用，建成康巴什高可靠性示范项目，实现智能分布式自愈全覆盖，自愈线路投运率100%，核心区供电可靠率提升至99.999%；上线“实时停复电感知平台”，快速感知低压失电客户，同步建成核心区30分钟故障抢修网格圈。此外，打造蒙西首家“数字化供电所”，集成调度智能驾驶舱、修试监控平台等系统，实现输、变、配电一体化智能运维，为电网高效运行注入科技动能。

服务模式“大创新”

营商环境的优化升级，不仅是传统服务模式的革新，更是服务管理理念的升华与重塑。“仅用十几分钟，就办好了房子的电表过户手续，效率太高了。”家住在伊金霍洛旗公务员小区的王女士感叹道。依托“蒙电e家”APP和“蒙速办”政务平台，鄂尔多斯实现了用电报装、查询、缴费等全流程线上办理。其中，“蒙电e家”APP支持电费缴纳、报修申请、业务办理等20余项功能，并通过社区推广、老年用户专项指导等方式提升覆盖率，实现线上缴费达到率99.83%以上。截至目前，用户通过“指尖操作”即可完成90%以上的常规业务，真正实现“零跑腿”。

“园区服务站的工作人员上门服务太贴心了，不仅让我们及时了解到最新的用电政策和报装流程，还帮我们解决了实际用电问题，为我们企业发展提供了有力保障。”杭锦旗聚野煤焦化有限责任公司的负责人张观虎感激地说。优化营商环境，不仅要送服务，更要将服务送上门。鄂尔多斯率先成立自治区首家园区电力服务站，率先实现7个园区全覆盖，通过依托“阳光业扩”联合团队提供“帮代办”服务，推出灵活办电方案及能效诊断等增值服务。同时，建立“四方会商机制”联动政府、园区、企业与供电方，提前对接用电需求，变“等申请”为“送服务”，推动蒙西地区“一站式”服务模式全面落地。

体制机制“大突破”

“我们打通工程项目审批智慧监管平台、项目投资在线审批监管平台，将‘获得电力’深度嵌入项目招商、项目备案、土地出让等关键环节，超前锁定企业用电需求。”鄂尔多斯供电公司工作人员介绍道。“我们从项目洽谈开始就有供电公司专业人员全程介入参与，包括后来的立项备案、项目实施阶段，供电公司总能在第一时间主动与我们对接，为企业的用电问题排忧解难，供电公司用积极主动、认真负责的工作态度让企业切实感受到了暖城的温度。”鄂尔多斯晶澳太阳能科技有限公司项目部李文清颇为满意地说道。

为进一步打造一流营商环境生态，鄂尔多斯持续深化政企协同办电信息共享机制，推行重大工程“首长+项目长”负责制，供电企业负责人挂帅“首长”，强化政企会商，合力破解关键难题，客户工程师担任“项目长”，高效内部联动，动态调配服务资源，实施配套工程与客户工程“双里程碑”契约制管理，自“1479”号文件执行以来1142项重点项目按期送电投产，送电总容量达到3240.78万千伏安，跨越式实现从“被动等需求”到“主动送服务”的转变。

此外，鄂尔多斯推行“线上+线下”同质化极速审批，针对社会投资简易低风险项目、低压“三零”工程全面免审批，其他项目线上并联3日内办结；供电企业全程代办外线工程，让经营主体“零跑腿”办电。更推出“过户+改类”“施工许可+水电气暖讯联办”等10余项“一次办”集成服务，企业开办、工商变更等场景实现“进一扇门、办所有事”。从“跑多窗”到“办一次”，从“耗时长”到“效率高”，这场“服务革命”正让鄂尔多斯的营商环境更有温度、更具活力。

下一步，鄂尔多斯始终锚定打造一流用电营商环境的初心坐标，以电力高质量发展之笔绘就经济社会绿色转型新图景，以“电靓暖城”服务品牌为翼，以更坚实的步伐、更温暖的服务，为地方发展注入强劲“电动力”，让电力之光点亮万家灯火，让服务之暖浸润城市肌理。(王婷婷、张雯、王超越)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心