国务院新闻办公室于8月26日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期能源高质量发展成就。

国家能源局新能源和可再生能源司司长 李创军 (徐想 摄)

　　国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，新一轮电力体制改革走过了十年，在各方的共同努力下，中国电力市场正在经历一场前所未有的深刻变革。变革的核心任务，就是建设全国统一电力市场，这是全国统一大市场建设在能源领域的关键落子和生动实践。“十四五”以来，全国统一电力市场建设取得了实质性跨越和突破性进展，主要体现在以下三个方面：

　　一是全国统一电力市场体系加快构建。国家能源局逐步有序建立起一个品类多元、功能完善的电力市场。从空间上来看，有省内交易、也有省间交易;从时间上来看，有年度、月度交易，也有日内、实时交易;从交易品种来看，除了基本的电能量，还有调峰、调频、备用这些辅助服务品种。特别值得一提的是，今年还实现了跨电网经营区的常态化交易，真正让“塞北的风点亮湾区的灯”。

　　二是全国统一电力市场规则基本完备。国家能源局认真落实党中央关于全国统一大市场建设要求，构建了“1+6”基础规则体系，以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务三大交易规则为主干，市场注册、计量结算、信息披露作支撑。大家可以把它理解为电力市场的四梁八柱或者“地基”和“框架”。这从根本上解决了以前各地市场规则碎片化、差异化的问题，打破了地方保护和省间壁垒，在全国范围内统一了电力市场的“度量衡”，保障了市场公开透明和公平竞争。如今，售电公司在全国各地开展业务，可以“一地注册、全国共享”，节省了大量的经营成本。

　　三是电力市场规模实现“量质齐升”。“十四五”以来，我国市场交易电量从“十三五”的10.7万亿千瓦时增长到23.8万亿千瓦时。占全社会用电量的比例，从2020年的40%，提升到连续四年稳定在60%以上，大致相当于我们用的每3度电里面就有2度是直接通过市场交易方式形成的。市场经营主体也像雨后春笋般涌现。在发电侧，从煤电、新能源发电，到气电、核电、水电，都积极入市;在用户侧，全部工商业用户进入市场，独立储能等新主体新模式新业态蓬勃发展，多元主体有序参与的市场格局基本形成。

　　李创军表示，下一步，国家能源局将继续用好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”，用更优配置、更高水平的电力供应，促进实体经济和新兴产业发展，努力将全国统一电力市场建设成全国统一大市场的排头兵，助力我国经济行稳致远。