一项涉及政府管理建筑屋顶光伏资源的重点项目，在第二次招标复评后陷入舆论漩涡。有相关企业向当地有关部门反映，直指复评过程存在严重违法违纪行为，第一中标候选人多项指标不符合招标文件要求却顺利中标，招标程序涉嫌违反《招标投标法》相关规定。

近日，新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目（勘察设计施工总承包）（第二次招标）因复评结果遭举报，引发关注。当地相关部门发文回应称，项目已经停止，正在对异议内容进行核实处理，后续情况将通过相关平台公示；但这一说法遭到有关企业人员否认。

二次招标中标人资质遭质疑

根据相关公开信息显示涉事项目为“新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目（勘察设计施工总承包）（第二次招标）”，招标人由新兴县人民政府指定单位担任，投标总报价258225267.30元。

项目于2025 年 7 月 31 日开标，8 月 2 日公示首次评标结果；8 月 25 日启动复评，8 月 27 日公示复评结果，最终确定广东省源天工程有限公司(下称“源天工程”)为第一中标候选人，其联合体成员包括广州建设工程质量安全检测中心有限公司、兴能电力建设有限公司。

此次复评结果公示后，有企业随即提出异议，认为复评过程存在明显不公以及中标企业存在多项违规行为，遂向主管部门提交实名举报信，引发社会对该项目招投标合规性的关注。

中标方多项资质与承诺不符

有企业指出，复评结果明显存在问题。第一中标候选人及其联合体成员不仅存在拖欠农民工工资、无故弃标等违规记录，与投标承诺严重不符，且复评程序存在暗箱操作，违背招投标公开公正原则。

查询相关政府官网通报信息获悉，第一中标候选人源天工程存在多项涉嫌符合废标条件的情形。

源天工程 2025 年在清远连州、佛山顺德两地，因拖欠农民工工资引发两起群体性上访事件，被当地政府部门行政处罚并公开通报。

其中，清远连州项目拖欠 24 名工人工资 36 万余元，经当地人社局多次催告仍拒不整改，被列为清远市拖欠劳动报酬典型案例；佛山顺德项目也因欠薪问题两次被当地政务网公示相关法律文书。

这些行为直接违背其 “近三年无拖欠农民工工资引发集体上访” 的投标承诺。另外，反映企业直指源天工程在投标信用方面存在问题。

根据资料显示，近三年内，源天工程及联合体成员兴能电力建设有限公司共有 3 次无故弃标记录。包括 2022 年鹿寨至钦州港公路相关工程、2023 年宁乡经开区综合能源项目，以及 2025 年湘江长沙至城陵矶航道建设工程相关采购项目，均在中标候选人公示后放弃中标，且弃标理由经查证不成立。

举报方认为这些行为均构成虚假承诺，与招标文件中 “近三年无拖欠工资引发上访、无故放弃中标” 的要求不符。

此外，该项目第一次招标时，曾有中标候选人因类似弃标问题被判定无效投标，复评却适用不同标准。

举报人质疑，多次中标后弃标，在此“投标信用”的背景下，会导致项目重新招标，严重耽误项目建设工期，对于本项目的实施是否有益。

复评程序或涉违规 评审标准引争议

对于复审结果，反映企业认为本次复评程序存在严重违规，为不当操作提供了空间。

一方面，中标候选人投标文件中的项目经理资格证书、姓名等关键信息被大面积打码，导致利害关系人和公众无法核实监督，违反招投标公开原则。

另一方面，评标委员会对相关异议仅要求中标候选人自行澄清，未向人社部门、交易中心等第三方机构核实政府通报、官方公示等客观证据，直接采信单方陈述，程序流于形式。

反映企业认为复评过程涉嫌违反《招标投标法》第五条 “公开、公平、公正和诚实信用” 原则，《招标投标法实施条例》第四十九条 “评标委员会成员应客观公正履行职责” 的规定，以及第七十一条中关于评标委员会成员收受投标人财物、徇私舞弊等应受处罚的相关条款。

项目已暂停，正核实异议内容

针对举报涉及的异议，招标人新兴县人民政府指定的新兴县筠州实业投资发展有限公司于 2025 年 8 月 6 日作出回复。

该公司表示，8 月 4 日收到相关异议函后，已按招标文件要求，于 8 月 5 日在广东省招标投标监管网、云浮市公共资源交易服务平台等渠道发布项目暂停公告，正在对异议内容进行核实处理，后续情况将通过相关平台公示。

新兴县发展和改革局也同步复函，明确项目招标投标活动已暂停，告知异议方若仍有异议可依法向招标人进一步提出，或按规定向相关职能部门提交书面投诉书。

但是根据相关人士透露，该项目并未停止，涉事部门也未对存在的异议内容进行核实。

针对项目存在的问题，相关企业则要求业主或监督部门向清远市人社局、佛山市顺德区人社局发函，核实农民工欠薪上访事件并调取行政处罚书等资料；向 3 起放弃中标行为涉及的招标人或交易中心发函，核实弃标情况及相关函件。

同时，要求对 5 名复评专家进行问询，明确其评审的法律法规依据；依法重新组织公正独立的评审，并对涉嫌违法的相关人员开展调查。

截至目前，针对该举报事项，尚未有相关主管部门或涉事方公开回应。相关事件进展有待进一步关注。

来源：百度新闻