12月18日，在2025光伏行业年度大会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳发表致辞，围绕推动光伏行业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，提出三点建议：一是坚定发展信心，在变革中把握确定性；二是深化行业合作，在自律中破解发展难题；三是聚焦产业创新，在市场中找准发展方向。在深化行业合作方面，他表示，要遏制产业链部分环节存在的“内卷式”竞争、超低价招投标等问题，要坚决摒弃以牺牲质量和长期价值为代价的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序。

上证报中国证券网讯（记者 张问之）12月18日，在2025光伏行业年度大会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳发表致辞，围绕推动光伏行业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，提出三点建议：一是坚定发展信心，在变革中把握确定性；二是深化行业合作，在自律中破解发展难题；三是聚焦产业创新，在市场中找准发展方向。

在深化行业合作方面，他表示，要遏制产业链部分环节存在的“内卷式”竞争、超低价招投标等问题，要坚决摒弃以牺牲质量和长期价值为代价的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序。

行业协会则要进一步发挥桥梁纽带和自律监督作用，倡导优质优价、公平竞争的市场环境。企业之间要加强在供应链协同、技术研发、市场开拓等方面的合作，形成差异化、互补式的发展格局，共同提升中国光伏产业链的整体韧性与国际竞争力。

在产业创新方面，他强调，未来光伏不仅要看“发了多少电”，更要看“在何时何地、以何种价值发电”。具体可以从三方面发力：

首先，提升自身调节能力，通过光储耦合、智能调控等方式优化出力曲线，更好匹配市场分时价格信号，努力扩大高电价时段发电占比，提升对电力系统的贡献和市场话语权。

其次，满足多样化场景需求，研发更高效率、更长寿命、更强环境适应性的产品，满足光伏治沙、农业光伏、建筑光伏一体化等场景的特殊要求。

最后，大力拓展非电利用途径，将光伏与绿色氢氨醇等合成技术精准结合，与工商业供热、农业产品烘干等用能需求直接对接，实现太阳能就地就近消纳转化，以集成融合发展提升发展自主性、打造发展升级版，为新型能源体系建设贡献光伏力量。