编者按：行业内的领导、专家和各界人士，为了更好地了解全国水电发展，推进水电事业健康有序的进行，水电水利规划设计总院规划部青年党员信息化工作队自2023年起开展了水电信息月报的编辑工作，我们将近期相关的信息一并推送给您，请大家提出宝贵意见和建议。

政策信息

中央经济工作会议在北京举行 中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

会议强调，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。（来源：新华社）

习近平对中央企业工作作出重要指示 李强出席中央企业负责人会议并讲话

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对中央企业工作作出重要指示。习近平强调，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。要聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业。

12月22日至23日，中央企业负责人会议在北京召开，会上传达了习近平重要指示，中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强指出，要在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设。要在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性。要在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量。（来源：中国政府网）

国家发展改革委 国家能源局印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》

12月31日，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》指出，完善电力调度管理体系。构建适应多种电网形态、多元调度对象、多种业态模式的调度机制，推动电网调控模式由以主干电网为主，向主配微网协同转变。建立适应电力市场的电网调度运行机制。探索“沙戈荒”、水风光、电力新业态等协同运行控制新模式。（来源：国家能源局）

国家能源局发布2025年第7号公告

12月30日，国家能源局发布2025年第7号公告，批准353项能源行业标准、25项能源行业标准外文版、2项能源行业标准修改通知单。其中，《抽水蓄能电站水能规划设计规范》《抽水蓄能电站运行设计导则》《水电工程施工导流设计规范》等行业标准适应新形势和新要求，进一步规范水电项目的开发建设运行管理，促进行业高质量发展。（来源：国家能源局）

国家能源局综合司发布《关于开展抽水蓄能电站建设工程安全质量集中整治工作的通知》

12月25日，国家能源局综合司发布《关于开展抽水蓄能电站建设工程安全质量集中整治工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，为进一步加强抽水蓄能电站建设工程安全质量管理，防范遏制各类安全质量事故，国家能源局决定在全国范围内组织开展抽蓄工程安全质量集中整治工作，以及时发现抽蓄工程建设过程中存在的安全质量隐患，责令相关责任主体制定切实有效的治理方案，落实治理责任、治理措施，限期整改到位，保障抽蓄工程安全质量，维护人民群众生命财产安全和社会公共利益。（来源：国家能源局）

多省（自治区、直辖市）发布国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

近日，多省（自治区、直辖市）陆续发布国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（以下简称“十五五”规划建议）。

山西省“十五五”规划建议指出，加快能源生产方式转型。大力发展新能源和清洁能源，推动风光水火储一体联动，推动非常规天然气增储上产，合理开发利用煤层气，配套发展氢能、甲醇全产业链，稳步推进地热能、生物质能发展。推动新能源集成融合，拓展新能源非电利用途径。加快构建新型电力系统，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，前瞻布局发展能源互联网，加快智能电网建设，积极推进分布式新能源、微电网、虚拟电厂等开发建设，推动“源网荷储”一体化发展，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。（来源：山西省人民政府）

黑龙江省“十五五”规划建议指出，规划建设新型能源体系，坚持风光水氢多能并举，积极发展抽水蓄能、新型储能和分布式能源，加快智能电网和微电网建设，布局建设哈大齐绥新能源产业带和东部地区新能源产业集群，推进新能源产消一体化、绿电直连，有序发展绿色液体燃料产业，推动新能源和可再生能源装机规模再上新台阶。（来源：黑龙江省人民政府）

浙江省“十五五”规划建议指出，加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。持续提高新能源供给比重，加快甘电入浙、华东深远海风电母港等重大能源项目建设，大力发展深远海风电，积极安全有序发展沿海核电，加大光伏开发力度，推进抽水蓄能、新型储能有序发展。推进化石能源清洁高效利用，实施新一代煤电升级行动。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。（来源：浙江省人民政府）

安徽省“十五五”规划建议指出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，拓展风电、光伏发电开发利用场景，因地制宜发展氢、氨、甲醇等各类新能源。加快陕电入皖、蒙电入华东以及天然气川气东送二线、苏皖豫干线等跨区域能源输送通道建设，扩大省外优质清洁能源受进规模。健全煤炭清洁高效利用机制，实施新一代煤电升级专项行动。有序推进抽水蓄能电站建设，合理布局源网荷储新型储能，推动城乡配电网高质量发展，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。深化能源价格改革，以市场化价格信息引导资源合理化配置。（来源：安徽省人民政府）

山东省“十五五”规划建议指出，加快建设新型能源体系。坚持风光核等多能并重，加快核电、海上风电、风光储输一体化等清洁能源基地建设，推进地热能、氢能、绿色液体燃料等多元利用。科学布局抽水蓄能、压缩空气、电化学等储能设施，推动智能电网、微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化等加快发展，增强电网系统互补互济和安全韧性水平。（来源：山东省人民政府）

湖北省“十五五”规划建议指出，建设新型能源体系。以就地就近消纳为主推动风光发电资源高效利用，深化水电绿色改造，打造长江中游大型清洁能源基地。拓展绿电入鄂通道，推进抽水蓄能、新型储能建设，增强电力汇集、储存、调节功能，打造全国重要电力调蓄中心。（来源：湖北省人民政府）

广东省“十五五”规划建议指出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建源网荷储协同的新型电力系统，建设能源强省。坚持风光水核等多能并举，积极安全有序发展核电，大力发展海上风电和分布式光伏，引入省外清洁电力，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能和新型储能，加快智能电网和微电网建设。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。（来源：广东省人民政府）

重庆市“十五五”规划建议指出，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，加快建设抽水蓄能电站，发展新型储能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。（来源：重庆市人民政府）

四川省“十五五”规划建议指出，科学规划建设新型能源体系，建设清洁能源强省。打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地。大力推动新能源发展，加快实施调节性电源建设，加快推动甘孜、阿坝、攀西特高压交流工程，建强省内各级输配电网。推进陇电、疆电入川等跨省通道建设，实施西南立体枢纽电网工程。（来源：四川省人民政府）

西藏自治区“十五五”规划建议指出，加快建设新型能源基础设施。加快构建清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系，全力打造水风光热互补、源网荷储一体的国家清洁能源基地。提升区域电网互联互通能力。加快推动外送通道规划建设，实施“藏电外送”工程，积极推进区内主网架加强和通道工程建设，实施农村电网巩固提升工程。持续推进内需支撑性调节性电源项目建设。（来源：西藏自治区人民政府）

青海省“十五五”规划建议指出，加快建设新型能源体系。坚持风光水氢火储多元协调发展，统筹就地消纳和外送，巩固新能源装机和发电量占比“双主体”地位，为全国降碳减排、保障能源安全作出更大贡献。优化省内省际网架结构，加快建设新能源外送通道，推进智能电网和微电网建设，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。适度建设新一代煤电，促进油气勘探开发与新能源融合发展。推动存量水电站增容扩机，有序开发黄河上游梯级水电站。加快抽水蓄能电站建设，构建新型储能多元化发展实践地。提高终端用能电气化水平，高质量推进清洁取暖工程，推动能源消费绿色化低碳化。（来源：青海省人民政府）

行业信息

全国11月份能源生产及1-11月份电力工业统计数据发布

12月中下旬，国家统计局发布2025年11月份能源生产情况、国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。11月份，规上工业发电量7792亿千瓦时，同比增长2.7%；日均发电量259.7亿千瓦时。分品种看，规上工业火电由增转降，水电较快增长，核电、太阳能发电增速加快，风电由降转增。其中，规上工业火电同比下降4.2%；规上工业水电增长17.1%，增速比10月份放缓11.1个百分点；规上工业核电增长4.7%，增速比10月份加快0.5个百分点；规上工业风电增长22.0%，10月份为下降11.9%；规上工业太阳能发电增长23.4%，增速比10月份加快17.5个百分点。截至11月底，全国累计发电装机容量37.9亿千瓦，同比增长17.1%；1-11月份，全国发电设备累计平均利用2858小时，比上年同期降低289小时。（来源：国家统计局，国家能源局）

国家能源局综合司同意仙游上库坝等26座水电站大坝安全注册登记

12月25日，国家能源局综合司发布《关于同意仙游上库坝等26座水电站大坝安全注册登记的复函》，同意重庆蟠龙抽水蓄能电站上库坝、下库坝首次安全注册，注册登记等级为甲级；同意福建仙游抽水蓄能电站上库坝、下库坝和丰源、界竹口，湖北鄂坪，广西合面狮、巴江口，重庆渡口坝，四川宝珠寺、玉田、脚基坪、槽渔滩，云南雷打滩、糯扎渡、大朝山、户宋河，西藏老虎嘴，甘肃乌金峡、大峡、小峡、小孤山，新疆小石峡、齐热哈塔尔等23座水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为甲级；同意四川小河水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为乙级。（来源：国家能源局）

国内单机容量最大抽水蓄能电站首台机组并网发电

12月25日，我国单机容量最大抽水蓄能电站——浙江天台抽水蓄能电站首台机组（单机容量425MW）并网发电，标志着我国在水电重大装备与工程建设领域取得又一关键突破。（来源：中国新闻网）

我国抽蓄电站最深竖井全线贯通

12月7日，我国抽水蓄能行业最深竖井（深度637米）——浙江松阳抽水蓄能电站1号竖井全线贯通，标志着我国抽水蓄能电站超深竖井智能建造水平取得重大突破。该竖井使用国内首台全断面扩孔式超深竖井掘进机，创新采用下出渣竖井掘进机正向扩挖支护一次成型工法；竖井导井最大偏斜率0.216‰（行业标准为0.5‰）、扩井后井径最大偏差6毫米，两项数据引领行业标准；最大日掘进进尺20.18米、最大月掘进进尺236.96米、月平均掘进进尺204.98米、2.5个月安全高效完成超深竖井开挖支护，四项数据刷新行业纪录。（来源：中国长江三峡集团有限公司）

项目核准、投产信息

表1 项目核准信息

表2 项目投产信息