参考消息网5月18日报道世界报业辛迪加网站5月8日刊登题为《欧洲将在能源安全较量中输给中国》的文章，作者是欧洲气候基金会研究员伊曼纽尔·格林。文章摘编如下：

伊朗战争已经引发全球财富的急剧重新分配。几乎所有经济体，包括能源出口国，都深陷经济增速放缓、通胀高企、利率长期居高不下的困境。

最可能出现问题的地方涉及霍尔木兹海峡。它的关闭让亚洲对海湾能源的高度依赖暴露无遗。欧洲同样付出沉重代价：自伊朗战争爆发以来，欧盟化石燃料进口已经额外支出240亿欧元(1欧元约合8元人民币——本网注)。

同时，当前危机正在重新界定能源安全。20世纪，能源安全意味着稳定获取石油和天然气。如今，能源安全越来越取决于以下能力：快速实现电气化、本土生产清洁电力、掌控未来电力体系所依赖的技术与供应链。

以这些标准衡量，中国已占据明显竞争优势。电力消费已占到中国总能源消耗的约30%，而西方的这一比例仅约20%。尽管雄心勃勃地定下气候与电气化目标，欧盟却依旧依赖进口化石燃料和海外清洁能源技术。

欧洲内部的差距同样十分明显。以西班牙为例，该国已在一定程度上针对化石燃料市场的波动建立起缓冲屏障：目前可再生能源在约80%的时间里决定着批发电价，均价维持在每兆瓦时60欧元。意大利则仍高度受制于天然气市场，电价徘徊在每兆瓦时130欧元的高位。

欧盟委员会的“加速欧盟”计划凸显电气化转型的紧迫性。这一揽子措施意在通过普及电动汽车、推广热泵、扩容可再生能源、加固电网、建设储能设施来抑制能源成本上涨、降低欧盟对化石燃料进口的依赖。但该计划缺乏达成目标所需的资金。没有可靠的投资战略，它最终只会沦为一纸空谈，而非落地可行的规划。

反观中国，数十年来持续打造一体化的电气化体系，锁定关键矿产资源，巩固冶炼加工主导地位，规模化发展可再生能源、电池与电动汽车，并推动工业基础的电气化。如今，中国已掌控清洁能源价值链上多处战略关键节点。

早在本轮能源冲击之前，欧洲工业电价就已是中国的约两倍。在此背景下，全球格局从石油国家主导向电力国家主导的转变有可能提速。丰沛的低成本电力将直接转化为战略自主权与地缘政治影响力。

欧洲仍有机会从能源转型中获益，但仅靠新增目标与法规是不够的。成功的关键在于大规模投资与完善的产业政策。否则，欧洲只会从依赖海湾油气变成依赖中国的清洁能源技术。

值得欣慰的是，欧盟已开始搭建支持这一转变所需的监管框架。

标志性举措包括《净零工业法案》《关键原材料法案》等，意在通过夯实欧洲工业基础、保障关键原材料供给、强化技术实力，牢牢掌控电气化经济的核心环节。

这些举措也标志着，欧洲在产业政策方面将采取更积极进取的态度。公共采购、政府援助等政策工具正越来越倾向于扶持欧洲本土制造的低碳产品。从这个角度看，欧洲虽步履谨慎，但已开始像中国那样展开战略规划。

然而最大瓶颈仍是资金问题。2024年意大利前总理德拉吉有关欧盟竞争力的报告明确指出，清洁能源转型所需投资规模远超欧盟现有财力。这也凸显出欧盟需要推出统一融资工具(如欧元债券)，以支持必要的开支。

欧洲仍有时间迎头赶上。但除非它以持续投入来匹配其监管层面的雄心，否则它将陷入规则完善、落地乏力的窘境。在产业政策和地缘政治竞争主导的世界里，不会有浅尝辄止、半途而废的余地。（编译/朱捷）