根据欧洲太阳能光伏产业联盟(ESIA)的一份报告，如果可以满足合适的行业和政策条件，欧洲将在2025年超过其30GW的太阳能光伏制造目标。

这一预测源自ESIA在慕尼黑Intersolar Europe大会之后，从其成员处收集的数据。这些数据显示，有超过20个光伏制造项目将上线，涉及多晶硅、硅锭、硅片、电池和组件生产。

报告重点指出了政策支持对实现2025年目标，以及使欧洲供应链在中国和东南亚主导的格局中具备国际竞争力的重要性。

迄今为止，ESIA成员CARBON和Enel Group已分别宣布了在法国和意大利的组件生产厂计划。根据SolarPower Europe的光伏制造地图，欧洲目前拥有9.4GW的组件产能，其中绝大部分是小型、兆瓦规模产能。

对于多晶硅，地图上只有两家生产商：德国的瓦克化学公司和挪威的REC Solar公司。

ESIA成立于2022年12月，由欧洲光伏行业的多家大型参与方组成

目前，欧洲的电池产能为1.4GW，硅片和硅锭综合产能为1.7GW。最引人注目的是西西里岛的3Sun公司和德国的Meyer Burger公司。

为了实现30GW的目标，ESIA成立了由头部行业参与者领导的四个工作组。作为发展整条光伏价值链路线图的一部分，他们专注于非定价条件（需求方政策）、供应链、融资和技能。

IBC Solar公共事务负责人J?rg Ebel和CARBON公司首席执行官Pierre-Emmanuel Martin都是非定价条件工作组的主席，他们表示："我们一直在密切合作，制定一套非价格标准，为在欧洲生产的太阳能系统提供有效的市场信号，同时不影响太阳能光伏部署的速度和成本效益。"

"工作组制定了一项提案，直接反映了目前与欧洲决策者讨论的COM Net Zero行业法案提案，内容涉及可以使用什么标准和指标来定义同类最佳（BiC）太阳能，以及如何与整个公共采购和特定招标中的奖励积分联系起来，促进和支持欧洲太阳能产业的巩固和发展。"

小组将研究可持续性、碳足迹、可回收性、社会和治理内容，创新、系统集成和耐用性，从而确定太阳能项目的同类最佳标准，然后在招标中给予相应的优惠待遇。

由Meyer Burger和Enel牵头的供应链工作组将专注于确保建立一条可靠的欧洲供应链的条件，特别是确保在供应链的每个环节都有足够的融资。

报告指出，欧洲的供应优势在于其环境和社会的可持续性，但到目前为止，这还没有转化为市场优势。报告称，需要立法来强调和巩固供应的这一方面内容，从而向全球市场施加压力，要求它们也这样做。

一个具体的例子是，需要更彻底的立法反对从中国进口大量太阳能玻璃，这些玻璃是不可回收的，导致了与欧盟计划不相称的、二氧化碳足迹的急剧上升。

对光伏制造链具有重要战略意义的行业能源定价立法变化也被视为ESIA的第一步，报告称："目前欧洲的能源价格是美国和中国的3-5倍。因此，几乎所有用于光伏的硅片和玻璃都是在中国生产的。为了让光伏产业回归欧洲，特别是能源密集型生产环节，这些生产环节的能源必须具备国际竞争力。”

报告还提到了美国的通货膨胀削减法案（IRA），这一法案与印度的产能挂钩激励计划（PLI）一道，成为财务工作组的主要关注点。

瓦克化学市场、销售和应用工程副总裁、财务工作小组主席Christian Westermeier表示："为了针对欧洲光伏制造业的潜在大规模投资建立可预测的、坚实的商业案例，与美国的IRA或印度的PLI一样，欧洲的光伏制造业需要有竞争力的运营费用和资本费用支持工具。”

"既定的欧洲ESG标准也将有助于确保欧洲使用的光伏产品具有较高的、可持续的产品品质。时间至关重要，我们现在应该根据ESIA工作组的建议采取行动。"

ESIA还将致力于培养更多的太阳能劳动力并重点指出，光伏行业和政府需要更多的知识和理解，包括需要什么样的劳动力以及潜在劳动力本身。

如果ESIA的目标得以实现，欧洲将成为光伏制造业的重要参与者。根据SolarPower Europe的数据，其去年的光伏部署总量为41.4GW，而且还将逐年增长。

ESIA的问题是，与美国和亚洲相比，欧洲大陆能否成为一个有足够吸引力的制造地。一季度美国创下了纪录，IRA已开始推动大规模投资。