12月30日，2023年全国能源工作会议在北京召开。会议总结2022年重点工作和新时代十年发展成就，谋划当前和今后一段时期能源发展思路，部署2023年重点任务，对国内煤炭、油气、风光水电、核电以及电力市场等领域设定了发展目标。

国家能源局设立目标，2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。

国家能源局党组书记、局长章建华公开了明年能源工作的六项重点任务，包括全力提升能源生产供应保障能力、调整优化能源结构、加快科技自立自强、深化重点领域改革、加强能源监管以及加强能源国际合作。

煤炭作为保供兜底能源

会议指出，要发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础，推进跨省区输电通道规划建设，推动油气增产增供，加快油气管网和储备能力建设，加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

国家能源局在会议中强调，2023年要加快实施“十四五”煤炭规划，积极推进智能化煤矿核准建设，推动在建煤矿尽快投产达产，全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性。

国际能源网（微信公众号：inencom）了解到：12月30日，国家发改委公告称，12月以来，煤炭调度日产量较长一段时间稳定在较高水平，煤炭生产供应能力不断增强。

今年前11个月我国煤炭较去年同期增产20%左右。保供煤矿主动承担保供稳价社会责任，新增产量全部签订量价齐全的电煤中长期合同，并严格执行国家价格政策，有力维护煤炭市场平稳有序运行。

近日中国石化集团经济技术研究院发布的《中国能源展望2060》指出：中国能源转型在协调发展情景下，煤炭消费预计将在2024年左右达到40.8亿吨峰值，占比降至50%。发电耗煤在2025年前后达峰，石化化工煤耗在2030年前后达峰。报告称，2025年-2030年是下降平台期，煤炭消费量开始波动下行，预计到2030年降至约38.7亿吨，占比降至46%。

由此不难推断，明年我国的煤炭消费依然在上涨的空间范围，煤炭对于能源保供将发挥重要作用。

油气增储上产

会议对油气增储上产也做出相应安排。国家能源局提出，2023年，要保持“五油三气”重点盆地及海域稳产上产，加快非常规油气快速上产，推进西气东输三线中段等重大管道工程和油气储备能力建设，预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。

国际能源网（微信公众号：inencom）了解到：今年以来，我国油气产量稳中有升。陆上油气持续稳产增产、海洋油气勘探开发向深水迈进、非常规油气成果多点开花，油气增储上产迈上新台阶。

仅新疆油田今年以来，全年累计完钻产能井722口，新建原油产能223万吨，新井平均日产油9.5吨，同比提升10%。截至12月22日，油气当量首次突破1700万吨，是历史上超产幅度最大的一年。

12月26日，中石油发布消息称，其2022年油气产量当量创历史新高，预计约2.2亿吨，同比增长约4.8%。其中，原油产量1.05亿吨，实现四年连续增长，同比增长约3%，创“十三五”以来最大增幅。

不仅陆上石油增储上产，海洋油气同样突破了历史。近日《中国海洋能源发展报告2022》发布，报告指出：2022年中国海洋石油产量达5862万吨，同比增长6.9%，增产量占全国石油增产量一半以上，渤海和南海东部是海洋石油上产的主要区域；海洋天然气产量达216亿立方米，同比增长8.6%，约占全国天然气产量增量的13%。

展望2023年，中国海洋石油产量有望突破6000万吨大关，继续保持中国石油生产增量的领军地位；海洋天然气产量有望突破230亿立方米。

从国家能源局会议布局看，国家对油气产能在2023年还有更大的预期。

继续调整能源结构

在“调整优化能源结构”任务下，国家能源局要求加强风电、太阳能发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，以及加强民生用能工程建设。

作为“十四五”新能源发展的重点，国内风光大基地建设正在提速。11月29日，国家发改委发布《能源绿色低碳转型行动成效明显——“碳达峰十大行动”进展（一）》。文中指出：制定实施以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，规划总规模约4.5亿千瓦，目前第一批9500万千瓦基地项目已全部开工建设，印发第二批项目清单并抓紧推进前期工作，组织谋划第三批基地项目。预计随着第二批、第三批基地项目陆续推进，全年风电光伏发电新增装机预计1.2亿千瓦以上。

国家能源局会议指出：2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。

此外，国家能源局还要推动主要流域水风光一体化开发建设，2023年水电装机规模达到4.23亿千瓦。

积极安全有序发展核电也是明年能源工作的重点之一。国家能源局提出，2023年新增核电装机289万千瓦，在运规模达到5846万千瓦。

此外，国家能源局2023年能源工作还要坚持加强民生用能工程建设；要着力加快科技自立自强，加强补短板锻长板，加强试点示范应用，推进重大创新平台建设，加强标准体系建设；要着力深化重点领域改革，加快全国统一电力市场体系建设，加强能源法治建设；要着力加强能源监管，加强行政执法；要着力加强能源国际合作，构建更高质量的能源国际合作体系；要着力以高质量党建引领能源高质量发展等多方面布局。

综上所述，国家能源局2023年的工作在传统能源和新能源发展方面实现全面推进，无论是化石能源还是新能源都要并行向前发展，全国电力市场体系建设将会实现统一一致发展，能源监管会进一步加强，能源之间的国际合作也会更加密切，油气领域和电力领域或许与欧洲国家展开深度合作。