去年深冬,伊朗首都德黑兰的夜晚常被突如其来的黑暗吞噬。作为亲历者,笔者目睹了2024年冬季席卷全国的大规模停电。令人费解的是,伊朗坐拥全球第二大天然气储量和第四大石油储量,是名副其实的能源大国。然而,随着炎热夏季的临近,用电高峰的考验非但没有缓解,反而更加严峻。这个能源富国为何陷入电荒困局?谁在消耗巨量电力?破局之路又在何方?
谁在“大口吃电”?
伊朗的电力需求如同饥渴的巨兽,近年急剧膨胀。2024年,全国电力需求峰值纪录被刷新高达47次,巨大的电力缺口逐年扩大。细究其用电结构,居民与工业部门是两大“主力军”——2023年数据显示,两者分别占全国电力消耗的34%和33%,服务业占19%,油气行业占13%。更值得关注的是其增长速度:过去十年,伊朗年均电力消费增速超过5%,几乎是全球平均水平的两倍。
居民用电的“胃口”尤为惊人。以家庭用电为例,2024年伊朗家庭年人均消费量高达1068千瓦时,是邻国土耳其(664千瓦时)的1.5倍以上。低廉电价与酷暑高温是推高居民用电的关键。在德黑兰,房东告诉笔者,一度电仅需3000-4000里亚尔(约合人民币3分钱)。即便实施阶梯电价后,200度电月费仅涨至约2元人民币,1000度电月费也仅约278元人民币。如此低廉的成本,几乎失去了价格调节作用。当2025年4月气温同比升高2.38℃时,全国用电量随即激增6.54%。炎夏制冷需求更成重负,2024年夏季,家庭空调用电一度占到全国电力消耗的60%。
工业领域的“胃口”同样不容小觑。2014年至2023年,工业用电量从745亿千瓦时跃升至1210亿千瓦时,年均增速达6%。高耗能产业的用电曲线更是直线攀升。居民与工业的双重“暴食”,令伊朗的发电能力疲于奔命。
困局:富饶中的能源枷锁
拥有丰富能源储备的伊朗,为何陷入电荒?多重结构性矛盾交织成困局。
天然气依赖的致命软肋。 伊朗电力命脉系于天然气。国际能源署数据显示,其天然气发电占比从2000年起持续攀升,至2024年已高达惊人的90%。这种单一依赖在冬季遭遇严峻挑战:家庭取暖导致天然气需求激增。2024年12月14日,全国单日居民用气量突破6亿立方米,创下历史峰值,而议会研究中心预估冬季单日短缺量可能达3亿立方米。气荒直接导致发电厂“断炊”,2024年11月,伊朗发电厂柴油储量同比锐减43%,重油下降23%。
讽刺的是,在“气荒”背景下,伊朗却加大了天然气出口。2020至2021年,其天然气出口量激增逾60%;2024年10月,对土耳其单月出口量飙升至8.66亿立方米,是去年同期的近7倍。新政府推动出口创汇的政策,进一步挤压了国内发电资源。
水电失能与环境短板。 伊朗水资源短缺严重,干旱更令水电“雪上加霜”。2024年初至8月底,全国水电产量同比减少约5%。2025年5月,水库总蓄水量从去年同期的90亿立方米骤降至50亿立方米,而此时全国电力需求却同比增长15.21%。理想中可调节峰谷的水电站,在干旱面前“巧妇难为无米之炊”。此外,尽管拥有300多个晴天和丰富的风能资源,伊朗的太阳能和风电产业却发展迟缓,未能形成有效补充。
破局:改革与多元化的突围之路
面对困局,伊朗亟需打破路径依赖,进行系统性调整。
电价改革迫在眉睫。 当前畸低的居民电价(如1000度电月费仅约278元人民币)是需求失控的根源之一。参考国际经验,理顺电价形成机制势在必行。在保障基本民生前提下,对超出合理范围的消费实行市场化定价,既可抑制浪费,也能为电力系统升级积累资金。此举虽可能引发短期阵痛,但长期看是平衡供需的关键杠杆。
加速能源结构多元化。 降低90%的天然气发电依赖是当务之急。一方面,需大幅提升可再生能源比重。伊朗中南部地区光照条件优越,沿海及山区风力充沛,发展光伏和风电潜力巨大。政府应通过补贴、税收优惠等政策,鼓励分布式新能源项目,并配套建设储能设施。另一方面,可适度发展核电等稳定基荷电源,分散风险。同时,对现有气电进行技术升级,提升能源转化效率,减少单位发电的燃料消耗。
强化需求侧管理与区域协同。 针对工业领域,应严格能效标准,淘汰落后高耗能产能,推广节能技术。对于夏季空调“用电怪兽”,可推广高效节能设备,并探索分时电价引导错峰用电。在更大范围内,加强电网互联互通与电力互济能力也至关重要。不同区域间用电高峰存在差异,通过跨区域电网调配,可实现“我缺电时你供我,你缺电时我供你”的共赢。
德黑兰街头因停电而无法营业的商铺,是伊朗能源困局的缩影。作为一个能源禀赋优越的国家,其电荒本质不是资源的匮乏,而是结构失衡与机制僵化之痛。打破困局,需要壮士断腕的改革勇气——让电价反映真实成本,让能源结构走向多元,让技术创新与制度创新协同发力。唯有如此,伊朗才能从“捧着金碗挨饿”的悖论中突围,真正释放其能源大国的潜力。否则,电荒的阴影,将不仅笼罩夏日的空调,更会窒息经济发展的未来。
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