水利部:近年来我国水库除险加固成效显著
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人民网北京4月22日电 (记者余璐)“近年来,国家发展改革委、财政部安排中央资金1553亿元,对2800多座大中型水库和6.9万座小型水库进行了除险加固,工程安全状况不断改善,水库除险加固成效显著。”今日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,水利部副部长魏山忠表示,“十三五”时期,我国水库年均溃坝率是0.03‰,为历史最低。世界公认的低溃坝率的标准是0.1‰,我国远远低于世界公认的低溃坝率标准,水库大坝安全状况总体可控。

水库是开发利用水资源和防治水灾害的重要工程措施之一,对防洪、供水、生态、发电、航运等至关重要。记者了解到,我国现有水库9.8万多座,其中大中型水库4700多座、小型水库9.4万座,80%以上修建于上世纪50至70年代。

魏山忠介绍道,按照国家部署,近年来各地开展了大规模的水库除险加固,水库安全状况不断改善。一是消除工程本身险情,解决了防洪标准不达标的问题,提高了安全保障水平。二是在水库增效方面,增加了水库新的防洪库容,通过除险加固,水库的蓄水能力、供水保证力都得到了提高,防洪灌溉供水功能得到了恢复和改善。三是有效改善库周水生态水环境,为美丽乡村建设发挥了重要作用。

“但是,由于各种原因,我国水库安全运行的风险依然比较突出。”魏山忠指出,一是尚有3.1万座水库没有在规定期限开展安全鉴定。二是部分水库受超标准洪水、强烈地震等自然灾害影响,导致工程不同程度损毁。三是受财力所限,已经开展的部分水库除险加固标准较低。四是部分水库管护力量薄弱,日常维修养护不到位,积病成险。

日前,国务院办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(以下简称《通知》)。为了落实好《通知》要求,“十四五”时期,水利部将从哪些方面发力?

对此,魏山忠表示,首先要抓紧开展水库的安全鉴定,明年年底前要完成3.1万座小型水库的安全鉴定,同时根据小型水库实际,优化安全鉴定程序,提高安全鉴定成果质量。其次,要加快实施水库除险加固,加强项目前期工作,完善基本建设程序,实施精准化、信息化管理,建立常态化机制,及时鉴定及时除险加固,不发生病险水库存量。最后,要加强实施过程监管,确保除险加固质量达标,要对已实施的除险加固工程及时竣工验收,确保完工一座、验收一座、发挥效益一座。

“此外,在两年之内,要抓紧进行样板县创建,尤其是对分散管理的小型水库运行管护模式进行探索。主要有三种模式:一是区域集中管护,以县域或乡镇为单位集中管护;二是政府购买服务,进行专业化管理;三是‘以大带小’,按照就近原则,将小型水库委托给大中型水利工程管理单位实施管护。”魏山忠补充道。

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